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那便是约束民众之法。

而大秦自商鞅变法以来，早就确立了各种律法，整体而言，已经是有了一门‘民法’，只是杂而散。

不成规章。

然嵇恒却对此并不满意，想完全的跳出现有的框架，重定律法，进而创造一个新的天下秩序。

一个有别于过去的秩序。

只不过嵇恒稍微做了一下掩饰，称之为民军两分，实则就是直接跟过去割席。

之前大秦执行的所有律法，大多数都会归到军功爵下，唯有少数会归入民法，如此一来，一切都是新创。

而民爵对应的民法，已是一种全新的体系了。

一个国家两种并行体系。

这真合适吗？

无人知道，也没人清楚。

张良双眸微沉，终于明白为何嵇恒对自己之前提出的一些想法不以为然了，因为那些想法，终究落于窠臼了，没有真正的跳出军功爵的影响。

军功爵制并非不好。

但军功爵制适应的时代变了，军功爵制适应的是大争之世，适应的是有战争攻伐的时代。

然随着天下一统，这个基础已经没有了，继续使用这一套体系，只会让越来越多人感到压抑跟痛苦。

因为获爵的机会太少了。

而军功爵对应下的田地赏赐，对应着的各种等级，以及在和平时最让人渴望的减刑，都无法获得了。

这只会让越来越多人不满。

这其实是显而易见的，只是真的敢说出来，乃至是跳出来，并提出创建一个脱离军功爵的体系，这无疑需要莫大的勇气跟胆量及魄力。

非常人敢为。

他同样未曾考虑过。

一来，他有着一定的惯性思维，习惯从已有的体系上做思考，二来则是并不知该以什么为主体构建。

但嵇恒给出了答案。

爵位！

大秦靠着爵位来笼络民心，若是直接抛弃爵位体系，莫说大秦朝堂，只怕关中民众都无人会答应。

因而爵位必须要保留。

但军功爵却必须要做出切割，所以只能在旧有体系的基础上，推陈出新，开设一门民爵。

以民爵来驭民。

两者的侧重跟特殊处都不同，因而的确可以弄出两门体系，也很容易为人接受。

张良颔首。

这的确是开创性的建议。

于大秦稳定有大利。

一旁。

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